監管 總局有關食品安全監管答復匯總！

市場監管總局辦公廳關于《食品安全法實施條例》第81條適用有關事項的意見 

市監稽發〔2021〕2號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）： 

　　新修訂的《食品安全法實施條例》自2019年12月1日施行以來，廣東省、浙江省市場監管局等先后向總局請示如何適用該條例第81條。依照有關法律法規，經市場監管總局同意，現就有關事項提出如下意見： 

　　一、縣（區）級市場監管部門依照食品安全法及其實施條例擬對違法單位或者個人處以30萬元以上罰款的，應當報設區的市級以上市場監管部門審核后，以縣（區）級市場監管部門的名義制作行政處罰決定書。 

　　二、縣（區）級市場監管部門應當依據《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第54條，由負責人集體討論作出擬行政處罰決定后，報設區的市級以上市場監管部門審核。 

　　三、設區的市級以上市場監管部門應當在接到審核材料后及時作出是否同意的決定并加蓋印章，如不同意應當提出書面意見和理由。同意或者不同意的相關文件，應當一并歸入案卷。 

　　四、直轄市的區（縣）市場監管部門依照食品安全法及其條例擬對違法單位或者個人處以30萬元以上罰款的規定，由直轄市市場監管部門結合本地實際確定。 

　　市場監管總局辦公廳 

　　2021年1月6日

你局《關于我省食鹽定點生產企業舊標簽延期使用的請示》(鄂市監文〔2020〕73號)收悉。經研究，現函復如下:

為做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，支持企業復工復產，減少浪費，依據食品安全相關法律法規，在保證食品安全的前提下，同意食鹽定點生產企業在取得食品生產許可證之前印制的食鹽產品標簽及包裝材料，延期使用至2020年12月31日，相關產品可銷售至其保質期結束。

特此復函。

市場監管總局辦公廳

2020年9月17日

市場監管總局辦公廳關于調味面制品包裝材料使用期限問題的復函

市監食生函〔2020〕659號

湖南省市場監管局：

《關于延長調味面制品包裝材料使用期限的請示》（湘市監〔2020〕9號）收悉。經研究，現函復如下：

請你局嚴格按照《市場監管總局關于加強調味面制品質量安全監管的公告》（2019年第56號）要求，統一“辣條”類食品分類，加強質量安全監管。為節約資源、避免浪費，相關企業因食品生產許可類別調整而致產品標簽發生變化的，原有產品包裝可延期使用至復工復產后6個月且不超過2020年12月31日，相應產品亦可在保質期內繼續銷售。但是，反映食品真實屬性的食品名稱、配料表、產品標準代號等信息，應按照《食品安全法》《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB 7718）等規定，采取加貼等方式如實標示，避免誤導消費者。

    市場監管總局辦公廳

      2020年5月6日

市監總局辦公廳關于食品虛假宣傳案件法律適用有關問題的復函

市監競爭函﹝2020﹞463號

浙江省市場監管局：

市場監管總局辦公廳

2020年4月1日

市場監管總局辦公廳關于特殊醫學用途配方食品變更注冊后產品配方和標簽更替問題的復函

上海市市場監管局：

　　你局《關于特殊醫學用途配方食品注冊變更后產品配方和標簽更替時限的請示》（滬市監特食〔2019〕132號）收悉。經研究，現函復如下：

　　根據《食品安全法》《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法》的有關規定，在保障特殊醫學用途配方食品產品安全性、營養充足性和特殊醫學用途臨床效果的前提下，為節約資源、避免不必要的浪費，產品配方和標簽變更注冊批準后，申請人應當自批準之日起3個月內完成相應更替。產品配方和標簽更替后，申請人應當停用原配方和標簽，并將有關情況向生產企業所在地市場監管部門報告。產品配方和標簽更替前生產的產品可以銷售至保質期結束。

市場監管總局辦公廳

2020年3月12日

市場監管總局關于加強調味面制品質量安全監管的公告

2019年第56號

為進一步加強調味面制品（包括俗稱的“辣條”類食品）質量安全監管，維護和促進公眾健康，現就有關事項公告如下：

一、統一“辣條”類食品分類。各地市場監管部門對“辣條”類食品統一按照“方便食品（調味面制品）”生產許可類別進行管理，凡與此不一致的，應當于2020年1月31日前調整到位。生產企業要按照《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB 2760）的相關規定使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

二、嚴格食品生產衛生規范和設施條件管理。生產企業要嚴格按照《食品安全國家標準 食品生產通用衛生規范》（GB 14881）等要求，加強生產過程衛生管理，保持廠房及設備設施清潔，嚴格從業人員健康管理，嚴防生物、化學、物理污染。

三、加強原輔料和生產過程管控。生產企業要嚴格供應商審核和原料檢驗，不得采購使用無產品合格證明、不符合食品安全標準以及來源不明、標識不清的原輔料，必須保證購進的食品原料、食品添加劑和食品相關產品質量合格。加強生產工序、包裝、貯存等關鍵環節質量安全控制和成品出廠檢驗，確保產品符合食品安全標準。

四、嚴格標簽標識管理。食品標識內容應當真實準確、通俗易懂、科學合理。食品名稱要反映食品的真實屬性，不得使用低俗、誤導或違背營養科學常識的名稱。標簽標識的信息必須真實，不得虛假夸大，不得誤導消費。

五、倡導減鹽減油減糖。生產企業要參照《中國居民膳食指南》相關要求，改進生產工藝，改善產品配方，制定食品企業標準，降低調味面制品中鹽、脂肪、糖含量，提升產品營養健康水平。各地教育、衛生、市場監管部門要指導學校加強食品安全和營養健康教育，培養中小學生的健康飲食習慣。

六、加強監督檢查和抽樣檢驗。地方各級市場監管部門要嚴格調味面制品企業的生產許可，加強生產企業、校園周邊食品經營者的日常檢查和產品抽樣檢驗，嚴厲查處違法違規行為。涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

本公告自發布之日起實施。

市場監管總局

2019年12月10日

為進一步落實食品生產經營者食品安全主體責任，加強食品安全管理，防控油脂類、酒類食品受鄰苯二甲酸酯類物質（俗稱塑化劑）污染風險，保障食品安全，現提出以下意見：

一、食品生產者應加強原輔料管控，建立并嚴格落實原輔料供應商審核和進貨查驗記錄制度。對采購的油脂類、酒類食品原輔料，無法提供合格證明的，要開展塑化劑項目檢驗，檢驗合格后方可使用。

二、食品生產者應加強食品相關產品管控，建立并嚴格落實食品相關產品進貨查驗記錄制度，在查驗供貨者的許可證和產品合格證明的基礎上，對無法提供合格證明的塑料包裝材料、密封墊片等開展塑化劑項目檢驗，檢驗合格后方可使用。不得使用含有塑化劑的塑料包裝材料、密封墊片等包裝油脂類、酒類食品。

三、食品生產經營者應加強油脂類、酒類食品生產經營過程防控，使用塑料材質的設備設施、管道、墊片、容器、工具等，不得含有塑化劑，避免食品接觸污染。應加強貯存、運輸、交付、銷售等環節控制，防止因貯存溫度高、運輸交付不當等問題造成塑化劑污染。鼓勵企業使用不銹鋼材質的設備設施、管道、容器、工具等。

四、企業生產經營的油脂類、酒類食品，應符合國務院衛生行政部門關于塑化劑最大殘留量的規定。白酒和其他蒸餾酒中鄰苯二甲酸二（α-乙基己酯）（DEHP）和鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）的含量，分別不高于5 mg/kg和1 mg/kg。油脂類、酒類食品中DEHP（白酒、其他蒸餾酒除外）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、DBP（白酒、其他蒸餾酒除外）最大殘留量，分別為1.5 mg/kg、9.0 mg/kg、0.3 mg/kg。

五、各地市場監管部門要加強監督檢查，重點檢查油脂類、酒類食品生產經營者塑化劑防控措施落實情況，嚴查原輔料采購、生產加工、貯存、運輸、銷售等環節是否存在塑化劑污染風險，嚴查食品包裝材料和盛放食品的容器是否含有塑化劑。加強風險監測，發現存在塑化劑污染風險問題的，要督促企業排查原因、徹底整改。嚴厲查處生產經營過程中非法添加鄰苯二甲酸酯類物質的違法違規行為。

六、本指導意見所稱油脂類食品，包括食用植物油、食用油脂制品、食用動物油脂、含油調味料及富含油脂的食品等脂肪性食品；酒類食品，包括白酒、食用酒精、葡萄酒、配制酒、黃酒、果酒和其他蒸餾酒等乙醇含量高于20%的食品。

市場監管總局   

2019年11月3日

市場監管總局辦公廳關于規范使用食品添加劑的指導意見

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：

　　為督促食品生產經營者（含餐飲服務提供者）落實食品安全主體責任，嚴格按標準規定使用食品添加劑，進一步加強食品添加劑使用監管，防止超范圍超限量使用食品添加劑，扎實推進健康中國行動，現提出以下指導意見：

　　一、食品生產經營者對生產加工的食品應當制定產品標準或者確定產品配方，按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760）規定的食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量，規范使用食品添加劑。

　　二、食品生產經營者應當加強生產加工制作過程控制，配備符合要求的計量器具，由專人負責投料，準確稱量食品添加劑，并做好稱量和投料記錄，保證食品添加劑的使用符合產品標準或者產品配方。

　　三、食品生產經營者生產加工食品使用復配食品添加劑的，應當對復配食品添加劑中所包含的各單一品種食品添加劑的實際名稱、含量進行確認計算，確保食品中含有的食品添加劑符合食品添加劑使用標準。

　　四、食品生產經營者應當加強食品原輔料控制和檢驗，對食品原輔料中帶入的食品添加劑合并計算，防止因原輔料帶入導致食品添加劑的超范圍超限量使用。

　　五、食品生產經營者生產加工食品應當盡可能少用或者不用食品添加劑。積極推行減鹽、減油、減糖行動?？茖W減少加工食品中的蔗糖含量，倡導使用食品安全標準允許使用的天然甜味物質和甜味劑取代蔗糖。

　　六、各地市場監管部門應當督促食品生產經營者落實本意見提出的要求，嚴格按照本意見和食品添加劑使用標準使用食品添加劑，防止超范圍超限量使用食品添加劑。

　　七、各地市場監管部門應當加強監督檢查和抽樣檢驗，重點檢查產品標準或者產品配方、原輔料及食品添加劑的采購管理和投料使用、產品檢驗和標簽標識等，依法嚴厲查處超范圍超限量使用食品添加劑的違法行為。

市場監管總局辦公廳

2019年9月5日

市場監管總局辦公廳關于使用草酸清洗小龍蝦有關問題的復函

市監食經函〔2019〕2531號

陜西省市場監管局：

你局《關于食品中使用草酸問題的請示》（陜市監字〔2019〕95號）收悉。經商國家衛生健康委、農業農村部，現函復如下：

一、根據《食品用消毒劑原料（成分）名單（2009版）》， 草酸是我國允許使用的食品用消毒劑輔助成分，但在無主要有效成分的情況，輔助成分不能單獨作為消毒劑使用。同時，從小龍蝦的加工過程看，使用草酸作為消毒劑缺乏工藝必要性。

二、《食品安全法》第三十三條第一款第（十）項規定：“食品生產經營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害?！薄妒称钒踩▽嵤l例》第七十條規定：“除食品安全法第一百二十五條第一款、第一百二十六條規定的情形外，食品生產經營者的生產經營行為不符合食品安全法第三十三條第一款第五項、第七項至第十項的規定，或者不符合有關食品生產經營過程要求的食品安全國家標準的，依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規定給予處罰?！?nbsp;使用“草酸AR分析純”清洗小龍蝦應當依據上述規定給予處罰。

市場監管總局對嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊變更后配方及標簽更替問題的答復意見

上海市市場監管局：

　　你局《關于嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊變更后新舊版標簽更替時限的請示》（滬市監特食〔2019〕132號）收悉。經研究，現回復如下：

　　根據《食品安全法》《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》有關規定，在保障嬰幼兒配方乳粉產品配方科學性、安全性的前提下，為節約資源、避免不必要的浪費，產品配方（含標簽）變更注冊批準后，申請人應當自批準之日起3個月內完成產品配方和標簽更替。產品配方和標簽更替后，申請人應當停用原配方和標簽，并將有關情況向所在地市場監管部門報告。產品配方和標簽更替前生產的產品可以銷售至保質期結束。

　　市場監管總局

　　2019年5月28日

市場監管總局關于食品生產執行標準問題的答復意見

你局《關于未經備案企業標準適用問題的請示》（魯市監食一字[2018]87號）收悉。經研究，現提出以下意見：

《中華人民共和國食品安全法》規定：食品生產經營者應當符合食品安全國家標準。國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準，在本企業適用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案?！吨腥A人民共和國標準化法》規定：企業應當按照標準組織生產經營活動，其生產的產品應當符合企業公開標準的技術要求。根據前述相關規定，企業執行的食品安全標準或者備案的企業標準和公開含有技術指標的企業標準，均可作為食品生產者組織生產和申請食品生產許可的依據。

市場監督總局

2019年1月17日

       我公司是一家專業從事食品安全快速檢測產品的研發、生產與銷售的高新企業。所生產的產品可準確識別出農藥殘留超標、水產及畜牧行業藥物殘留以及食品添加劑超標的不合格食品，為大家的食品安全保駕護航，久華食安，食者無憂！